Turun seudun sopimus päivähoidon ja esiopetuksen seudullisesta yhteistoiminnasta
Sopijaosapuolet ja yhteyshenkilö
Auran kunta vs. päivähoidon johtaja Anita Peltonen
Kaarinan kaupunki päivähoidon ohjaaja Liisa Hynninen
Liedon kunta varhaiskasvatusjohtaja Elina Lindholm
Maskun kunta päivähoidon johtaja Kirsi-Leena Hotinen
Mynämäen kunta päivähoidon johtaja Erja Santanen
Naantalin kaupunki varhaiskasvatuksen johtaja Anne Järvinen
Nousiaisten kunta varhaiskasvatusjohtaja Raija Nurminen
Paimion kaupunki opetuspäällikkö Hilkka Koret
Paraisten kaupunki päivähoidon johtaja Pia Hotanen
Raision kaupunki päivähoidon johtaja Päivi Rantanen
Ruskon kunta päivähoidon johtaja Tuula Ala-Karvia
Sauvon kunta päivähoidonohjaaja Hanna-Leena Heinonen
Turun kaupunki palvelujohtaja Vesa Kulmala
1.Sopimuksen tarkoitus
Tämä sopimus on kuntien välinen sopimus päivähoidon ja esiopetuksen järjestämiseksi muussa kuin kotikunnassa. Tämän sopimuksen perusteella sopijaosapuolet voivat ostaa tai myydä päivähoito tai esiopetuspalveluja toisiltaan. Päätöstä tehtäessä tarkastellaan seuraavia tekijöitä: päivähoitopaikkojen riittävyys oman kunnan asukkaille, taloudelliset vaikutukset ja mahdollisuus tuottaa itse ko. palvelu. Sopimuksessa sovitaan
a. Peruspäivähoidon järjestämisestä silloin kun perhe mutta sopimuskuntien välillä
b. Päivähoidon tiettyjen erityispalvelujen järjestämisestä muussa kuin lapsen kotikunnassa
c. Esiopetuksen järjestämisestä
d. Ostajan ja myyjän vastuut ja velvollisuudet
a.Peruspäivähoidon järjestämisestä silloin kun perhe mutta sopimuskuntien välillä
Perheen tulee tehdä päivähoitohakemus tai esiopetukseen ilmoittautuminen kotikuntaansa, jolla se ilmoittaa halukkuudestaan toisen kunnan palveluiden käyttämisestä.
a.1 Lapsen hoitosuhde säilyy edellisessä kotikunnassa
Perheen muuttaessa toiseen Turun kaupunkiseudun sellaiseen kuntaan, joka on tämän sopimuksen osapuoli, hoitopaikka voi säilyä entisessä kotikunnassa toimintavuoden (1.8.–31.7.) loppuun kuntien viranhaltijoiden niin sopiessa.
a.2 Lapsi aloittaa uudessa kotikunnassa ennen kotikunnan muutosta
Vastaavasti lapsi voi hakeutua tulevan kotikunnan tuottamaan kunnalliseen tai kunnan ostamaan päivähoitoon jo toimintakauden alusta, vaikka perheen muutto uuteen kuntaan ajoittuisikin keskelle toimintakautta.
a.3 Toimenpiteet sopimusta laadittaessa ja sopimuksen kesto
Kunnan viranhaltija tekee päivähoitopaikan ostamisesta tai myymisestä päätöksen neuvoteltuaan asiasta toisen kunnan ja perheen kanssa.
Kunta ei kuitenkaan ole velvollinen myymään ulkokuntalaiselle palvelujaan tai ostamaan asukkailleen toisen kunnan palveluja.
Ostava kunta tekee perheelle päätöksen määräaikaisesta päivähoitopaikasta ja asiakasmaksupäätöksen asuinkunnan mukaisin maksuperustein.
Sopimuksen minimiaika on yksi kalenterikuukausi. Päätös seutupaikan ostamisesta tehdään maksimissaan kulumassa olevan toimintavuoden loppuun asti.
b.Päivähoidon tiettyjen erityispalvelujen järjestämisestä muussa kuin lapsen kotikunnassa
Kunnat voivat ostaa myös toisen kunnan päivähoidon erityispalveluita, kuten
erityispäivähoito,
vuorohoito,
vieraskielinen päivähoito (muu kuin suomi tai ruotsi)
paikkoja ostopäätöksellä enintään toimintavuodeksi kerrallaan silloin, kun myyvällä kunnalla on vapaita hoitopaikkoja. Hoidon tarpeen jatkuessa seuraavana toimintavuotena voidaan tehdä uusi päätös.
Kunnan viranhaltija tekee päivähoitopaikan ostamisesta tai myymisestä päätöksen neuvoteltuaan asiasta toisen kunnan ja perheen kanssa.
Kunta ei kuitenkaan ole velvollinen ostamaan asukkailleen toisen kunnan palveluja tai myymään ulkokuntalaiselle palvelujaan.
c.Esiopetus
Tämä sopimus on myös kuntien välinen sopimus perusopetuslain 4 §:n mukaisen esiopetuksen järjestämisestä. Lapsen ollessa tämän sopimuksen mukaisessa päivähoidossa myyvä kunta toimii esiopetuksen ylläpitäjäkuntana. Tätä sopimusta noudatetaan myös silloin, jos lapsi on yksityisessä päivähoidossa palvelusetelillä, ostopalveluna tai yksityisen hoidon tuella, tällöin toimipisteen sijaintikunta toimii esiopetuksen ylläpitäjäkuntana.
Edellytyksenä on, että lapsella on perusopetuslain 26 a §:n mukainen oikeus esiopetukseen.
d.Ostajan ja myyjän vastuut ja velvollisuudet
Palvelujen piirissä olevat lapset on vakuutettu toiminnan järjestäjän taholta. Ostaja ja myyjä eivät ole velvollinen järjestämään lapsen päivähoito tai esiopetuskuljetusta.
2.Korvauksen periminen
Päivähoitopalvelun tuottava kunta perii korvauksen ostavalta kunnalta hoidon aloitusta seuraavan kuukauden alusta. Laskutus päättyy hoitosuhteen päättymiskuukauden loppuun.
Mikäli kunnassa on käytössä lasten sähköinen poissaolotietojen ilmoittaminen, kunnat sitoutuvat raportoimaan sähköisesti ostavan kunnan lasten kuukausittaiset poissaolot ko. järjestelmällä tai päiväkirjaotteella kuukausittain.
Lapsikohtaisen hoitopaikan irtisanomisaika on yksi kuukausi, joka alkaa perheen tai ostavan kunnan irtisanottua hoitopaikan kirjallisesti hoitopaikkaan.
3.Korvauksen perusteet
Korvaus on kuukausimaksu. Korvaus määritellään erikseen sopimuksen liitteenä olevan taulukon mukaan.
Lapsen täyttäessä kolme vuotta, maksu muuttuu seuraavan kuukauden alusta lukien. Seutusopimuksessa olevaa hinnoittelua noudatetaan, vaikka lapsi olisi hoidossa vain esim. 11 tai 16 hoitopäivää kuukaudessa. Ostopalvelupäivähoidosta peritään kyseisen palvelun todellinen hinta.
4.Päivähoidon asiakaslaskutus
Ulkokuntalaisen lapsen päivähoidon asiakasmaksun perii huoltajilta ostava kunta
5.Esiopetuksen ylläpitäjäkunnan tehtävät ja laskutus
Ylläpitäjä kunta huolehtii esiopetuksen hallinnoinnista ja taloudesta ja laskuttaa ostajakuntaa jälkikäteen.
Ylläpitäjäkunta saa jokaisesta esiopetukseen osallistuvasta lapsesta kotikuntakorvauksen lain kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (1704/2009) mukaan. Kotikunta korvaa ylläpitäjäkunnalle esiopetuksen toimintamenojen ja toimintatulojen erotuksen, josta vähennetään ylläpitäjäkunnan hyväksi lasketut kotikuntakorvaukset ja saadut muut valtionosuudet. Toimintamenoina huomioidaan palkkakustannukset, muut käyttömenot ja kiinteistökustannukset. Ostettaessa esiopetusta yksityisiltä palveluntuottajilta huomioidaan maksetut korvaukset. Lisäksi ostajakunta on velvollinen korvaamaan ylläpitäjäkunnalle lasta kohti lasketut hallinnolliset kulut, jotka ovat 15 % lapsikohtaisesta hinnasta.
Kun lapsi on aloittanut esiopetuksen ennen 20. syyskuuta, ylläpitäjäkunta laskuttaa ostajakuntaa esiopetuksesta päivähinnan perusteella valtionosuuden ylittävien kustannusten osalta. Jos lapsi aloittaa esiopetuksen 20. syyskuuta jälkeen, ylläpitäjäkunta ei saa ko. lapsesta lainkaan valtionosuutta. Tässä tapauksessa ylläpitäjäkunta laskuttaa ostajakuntaa päivähinnan mukaisesti ilman valtionosuusvähennystä
6.Tiedottaminen
Kunnat tiedottavat omille asukkailleen ja työntekijöilleen sopimuksesta. Kunnat laativat yhteisen samansisältöisen tiedotteen kuntalaisille tästä sopimuksesta.
7.Sopimuksen muuttaminen
Tätä yhteistyösopimusta voidaan muuttaa sopijaosapuolten yhtäpitävillä päätöksillä. Tähän sopimukseen voi liittyä uusia kuntia.
8.Sopimuksen päättyminen
Kullakin sopijapuolella on oikeus irtisanoa tämä sopimus tekemällä sitä tarkoittava kirjallinen ilmoitus muille sopijaosapuolille viimeistään maaliskuun loppuun mennessä ennen seuraavan toimintakauden alkua. Irtisanoutuminen astuu voimaan aina päivähoidon toimintakauden vaihtuessa, heinäkuun 31. päivänä.
9.Erimielisyyksien ratkaiseminen
Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan kuntien keskinäisillä neuvotteluilla. Mikäli neuvottelut eivät johda sovintoratkaisuun, käsitellään asia hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään.
10.Voimassaolo
Tämä sopimus tulee voimaan 1.8.2013 ja se on voimassa toistaiseksi. Tämä sopimus on hyväksytty sopijapuolten yhtäpitävillä päätöksillä.
Sopimuksen hintaliite tarkistetaan vuosittain toimintavuoden (1.8.–31.7.) alkuun mennessä.